新華社北京11月30日電  題：增進民(min)生福(fu)祉(zhi)，提人民(min)生活品質——在深(shen)刻領會新時(shi)代(dai)10年偉大變革中貫徹(che)落實黨的二十大精神之民(min)生篇(pian)

　　新華社記者劉(liu)(liu)開(kai)雄、劉(liu)(liu)羽佳(jia)

　　黨的二十大(da)報告指出：“堅持在發(fa)展中(zhong)和改善民(min)生，鼓(gu)勵共同奮斗(dou)創造美好生活，不(bu)斷(duan)實現人(ren)民(min)對美好生活的向往。”

　　新時代10年，我們深入(ru)貫徹(che)以人民為中心的發(fa)展思想，在幼有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)育、學有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)教、勞有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)得(de)、病有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)醫、老有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)養、住有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)居、弱有(you)(you)(you)(you)所(suo)(suo)扶(fu)上持續用力，人民生活全方位(wei)改善。

　　新(xin)征程上，我們要采(cai)取更多惠民(min)生、暖民(min)心舉措(cuo)，著(zhu)力解決好人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)急難愁盼問題，健全基本(ben)公共服務體系，提公共服務水平，增強均衡性和可(ke)及(ji)性，扎實(shi)推進共同富裕(yu)。

　　多措并舉惠民生

　　11月初，一(yi)場(chang)線(xian)上直(zhi)播帶(dai)崗(gang)在(zai)(zai)遼寧省沈(shen)陽市沈(shen)河區(qu)朱剪爐街道杏(xing)林社區(qu)舉(ju)行。社區(qu)與(yu)人力資源企(qi)業合作(zuo)，在(zai)(zai)一(yi)小時的直(zhi)播里，為(wei)居(ju)民(min)介紹了8家(jia)企(qi)業的招聘崗(gang)位及福利待(dai)遇，吸引百余名轄區(qu)居(ju)民(min)在(zai)(zai)線(xian)投遞(di)簡歷。

　　“這個活動太(tai)好了(le)，我兒子正(zheng)愁找(zhao)工(gong)作(zuo)的事(shi)，社區就把工(gong)作(zuo)機會‘送’到身邊(bian)，不出家門就能找(zhao)。”社區居(ju)民肖作(zuo)良說。

　　就(jiu)業(ye)是(shi)基本的民生(sheng)，穩就(jiu)業(ye)就(jiu)是(shi)保民生(sheng)。

　　社區工(gong)(gong)廠家庭工(gong)(gong)坊帶(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)、校企(qi)聯合技能培訓提升就(jiu)業(ye)、鎮村勞務(wu)公司轉移就(jiu)業(ye)、返鄉能人創業(ye)就(jiu)業(ye)……豐富(fu)的實踐(jian)助力實現更充(chong)分更質(zhi)量就(jiu)業(ye)，10年累計(ji)實現城鎮新增就(jiu)業(ye)1.3億人。

　　黨(dang)的二十大(da)報告強調，強化就業(ye)優先政(zheng)策，健(jian)全就業(ye)促進(jin)機制(zhi)，促進(jin)質量充(chong)分就業(ye)。

　　在吉(ji)林，省內校(xiao)的(de)黨委書記(ji)和校(xiao)長帶頭開拓就(jiu)業市場；在天津西(xi)青(qing)區，當(dang)地(di)人社局駐村的(de)“就(jiu)業紅娘”為企業和求職者提供“點單”服務；在浙江，政(zheng)府搭臺(tai)牽線省內外(wai)職業院校(xiao)和用工企業，對接(jie)用工需(xu)求，共(gong)同推動合作(zuo)常態化……不(bu)同的(de)方式，共(gong)同的(de)目(mu)的(de)：不(bu)僅要(yao)(yao)解當(dang)下就(jiu)業難題，更要(yao)(yao)形(xing)成長效機制(zhi)。

　　治(zhi)國有常，利民為本。

　　2021年底，國(guo)家醫保(bao)談(tan)(tan)判代(dai)表將(jiang)每針70萬(wan)元的天(tian)價(jia)藥(yao)(yao)砍(kan)到3.3萬(wan)元，引發(fa)廣泛熱議(yi)。事實(shi)上，這(zhe)已經不(bu)是次“靈魂砍(kan)價(jia)”，醫保(bao)談(tan)(tan)判代(dai)表的每次砍(kan)價(jia)都能推動不(bu)少藥(yao)(yao)價(jia)達到“低”，為(wei)國(guo)內廣大(da)患者帶(dai)來福(fu)音。

　　“國(guo)家隊(dui)”推進藥品和醫用耗材(cai)集(ji)中帶量采(cai)購，帶動多個省(sheng)份啟動省(sheng)或跨省(sheng)聯動集(ji)采(cai)。截至2022年7月底(di)，已開(kai)展的7批集(ji)采(cai)中選(xuan)藥品平均降價(jia)過(guo)了(le)50%，兩(liang)批耗材(cai)集(ji)采(cai)平均降價(jia)過(guo)80%，累計降低百姓用藥負擔(dan)約3000億元。

　　公立醫院改革(ge)、跨省(sheng)異地(di)就醫直接結算(suan)、全(quan)國(guo)醫保用藥范圍基本統(tong)一……這(zhe)10年，醫藥衛生體制改革(ge)持續深(shen)化，藥價(jia)降(jiang)了、看病方便了、健康更(geng)有了。

　　從“以(yi)治病為中心”轉向“以(yi)人(ren)民健(jian)康為中心”，黨(dang)的(de)二十大報(bao)告(gao)提出，把人(ren)民健(jian)康放在(zai)優先發展的(de)戰略(lve)位置，完善(shan)人(ren)民健(jian)康促進(jin)政策。

　　山西省介休市(shi)醫療集團院(yuan)長樊金榮說，黨的二十大報(bao)告(gao)給大家吃下了定心丸。未來將繼續(xu)一手抓(zhua)公立醫院(yuan)質(zhi)量發展，解決(jue)人(ren)民群(qun)眾“看病難、看病貴(gui)”，一手抓(zhua)公共衛(wei)生(sheng)服務體系建(jian)設，讓人(ren)民群(qun)眾“少得病、不(bu)得病”。

　　社保(bao)體(ti)系更有力

　　“請(qing)問(wen)能(neng)幫忙買盒(he)藥送來(lai)嗎？”“我想訂份(fen)午餐，一葷(hun)一素兩個(ge)菜。”河北(bei)省青縣城區有一個(ge)智慧養老(lao)服(fu)務中心(xin)，開(kai)設服(fu)務老(lao)人的電話，工作人員常接到(dao)老(lao)人打來(lai)的求助電話。

　　近年來，青縣投運(yun)農村“孝(xiao)老(lao)(lao)食堂”70家(jia)，為(wei)農村困難、居老(lao)(lao)人提供(gong)助餐服(fu)務，受(shou)益老(lao)(lao)人達5000余人。當地還探索出“公辦養(yang)(yang)老(lao)(lao)打基礎、社(she)會養(yang)(yang)老(lao)(lao)促提升(sheng)、社(she)區養(yang)(yang)老(lao)(lao)全覆蓋、農村養(yang)(yang)老(lao)(lao)保兜(dou)底”的養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務體(ti)系，打造群眾身邊的“養(yang)(yang)老(lao)(lao)院(yuan)”。

　　兜底線、織(zhi)密網(wang)、建(jian)機制，在(zai)過去10年間，我國基(ji)本養老(lao)保險覆蓋10.4億人，基(ji)本醫(yi)療體(ti)系覆蓋人口過13.6億，建(jian)成了規(gui)模(mo)的社會體(ti)系。

　　黨的二十(shi)大(da)報(bao)告(gao)提出(chu)，健全(quan)覆蓋全(quan)民、統籌(chou)城鄉、公平(ping)統一、安全(quan)規范(fan)、可持(chi)續的多層次社(she)會(hui)體系。

　　健全農民(min)工、新就(jiu)業形態(tai)就(jiu)業人(ren)員等重點群體參加(jia)社(she)會制度；完善基(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)險(xian)全國統(tong)籌制度；劃轉(zhuan)部(bu)分國有資本(ben)充實社(she)保(bao)基(ji)金……

　　“社(she)保制度安(an)全(quan)、規范運行，才能為人民(min)群眾提供穩定預期和充分(fen)，才能實現可持續(xu)發展。”中國社(she)會(hui)學(xue)會(hui)會(hui)長鄭(zheng)功成表示，要把更多人納入社(she)會(hui)體系，進一步(bu)提水平(ping)，織(zhi)密社(she)會(hui)安(an)全(quan)網(wang)。

　　住房(fang)是民生之要。

　　告別(bie)過去低(di)矮的(de)(de)土坯房(fang)，不用再承受(shou)“屋外大(da)雨(yu)、屋內小雨(yu)”，云南省劍川縣(xian)老君(jun)山鎮新(xin)生村的(de)(de)白族村民趙世(shi)華2019年搬進(jin)了自己的(de)(de)新(xin)房(fang)：廚(chu)房(fang)、水廁、浴室一應俱全，液晶(jing)電(dian)視、茶(cha)幾、沙發布置妥當。

　　這得益(yi)于(yu)地方政府(fu)提供(gong)的(de)危房(fang)改造補(bu)(bu)助資金。2015年以來(lai)，新(xin)生村全村586戶(hu)，其(qi)中307戶(hu)在政府(fu)補(bu)(bu)助下住進安居房(fang)。“我們(men)趕(gan)上了好時(shi)候，黨的(de)政策好，有機會蓋新(xin)房(fang)，過好日子。”新(xin)生村的(de)老(lao)人們(men)都不(bu)禁感(gan)慨。

　　10年來，我(wo)國建(jian)設(she)各類性住(zhu)(zhu)房和棚戶區改造安置住(zhu)(zhu)房5900多萬套，低(di)保、低(di)收入住(zhu)(zhu)房困難家庭基本實現應保盡保。

　　黨的(de)(de)二十大報告(gao)提出，堅(jian)持房(fang)子是用來住(zhu)的(de)(de)、不是用來炒(chao)的(de)(de)定位，加快建立多主體供給、多渠道(dao)、租購并(bing)舉的(de)(de)住(zhu)房(fang)制度。

　　遼寧沈陽市引(yin)導房(fang)(fang)企將滯銷公寓轉化為性租賃(lin)(lin)住房(fang)(fang)；上海城投集(ji)團發布自有租賃(lin)(lin)住房(fang)(fang)品牌(pai)，整體(ti)租賃(lin)(lin)、集(ji)中(zhong)(zhong)管理；中(zhong)(zhong)國建(jian)設銀行成立住房(fang)(fang)租賃(lin)(lin)基金，撬動更多社會資(zi)本(ben)參與發展住房(fang)(fang)租賃(lin)(lin)……

　　“我(wo)們也是在(zai)‘摸著石頭過(guo)河’。如(ru)果這條路蹚通了，未來能吸(xi)引更多社會資本參與，住房租賃的市場化格(ge)局才能真(zhen)正形成。”建(jian)信住房租賃基金籌備組(zu)組(zu)長(chang)孫慶文說。

　　美好生活更可(ke)期(qi)

　　對于家(jia)(jia)住重(zhong)慶市江北區(qu)的(de)(de)孫萍來說(shuo)，鶯花巷幼兒(er)園的(de)(de)設(she)立(li)讓她家(jia)(jia)3歲(sui)多(duo)的(de)(de)二寶(bao)恬恬終于能在家(jia)(jia)門(men)口上學。2021年，當地政府(fu)從開發(fa)商(shang)手中回購場地，投(tou)入財政資金標準建設(she)了(le)公辦(ban)的(de)(de)鶯花巷幼兒(er)園。在這里，各項設(she)施一應(ying)俱(ju)全，每月(yue)的(de)(de)保教費只(zhi)有五(wu)六(liu)百元。

　　幼有(you)所育、學有(you)所教，不僅是(shi)群眾急難愁(chou)盼(pan)的現實(shi)問題(ti)，還事關落(luo)實(shi)優化人(ren)口發展戰略。黨的十八大以來，黨中央著眼(yan)人(ren)口與經濟社會發展全局，積穩(wen)妥推進生育政策調整完善，實(shi)現了(le)人(ren)口生育政策的歷史性轉折，取得了(le)積成果。

　　黨的二(er)十大(da)報(bao)告指出，優化人口發(fa)展戰略，建立生育(yu)(yu)支持政策體系，降低生育(yu)(yu)、養育(yu)(yu)、教育(yu)(yu)成本。

　　將生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)政(zheng)策的重心從生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)數量(liang)調(diao)整轉到生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)支持(chi)上，將婚嫁、生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)、養育(yu)、教(jiao)育(yu)一體化考慮(lv)。黨的二十大代表、四川省衛生(sheng)(sheng)(sheng)健康委(wei)員會黨組(zu)書(shu)記敬(jing)靜說，報告作出“建立生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)支持(chi)政(zheng)策體系”層設計，為做(zuo)好(hao)新時代人口工(gong)作指(zhi)明(ming)方(fang)向(xiang)。要積構(gou)建生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)成本合理(li)分擔機(ji)制和生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)友好(hao)的政(zheng)策支持(chi)體系，打好(hao)政(zheng)策“組(zu)合拳”，促進人口長期(qi)均(jun)衡發展(zhan)。

　 新(xin)時代10年，我國共同(tong)富(fu)裕建設取得新(xin)成效，為(wei)今后推(tui)進共同(tong)富(fu)裕奠(dian)定堅實的物質基礎。黨(dang)的十(shi)八(ba)大以來，我國居民(min)人(ren)均可支配收入從16500元增加到35100元，人(ren)均收入水平明顯提。

　　“我(wo)們基地(di)去年產值(zhi)約(yue)30萬元。”安(an)徽(hui)省滁(chu)州市鳳陽(yang)縣(xian)殷澗鎮卸(xie)店村的菊花(hua)種植基地(di)負責(ze)人趙(zhao)志強說，基地(di)為村民們在(zai)家門口提(ti)供了務(wu)工機會，峰期(qi)一天需要100多人共同(tong)勞作。

　　在種植基地不遠處的菊(ju)花加工廠(chang)內(nei)，正在分揀(jian)菊(ju)花的村民張花林告(gao)訴(su)記者，家里大(da)約(yue)15畝(mu)地流(liu)轉(zhuan)出去了，每(mei)(mei)畝(mu)地每(mei)(mei)年流(liu)轉(zhuan)租(zu)金(jin)500元，“聽說這(zhe)里有活(huo)(huo)干(gan)，我就來這(zhe)里忙活(huo)(huo)忙活(huo)(huo)，干(gan)一(yi)天活(huo)(huo)能(neng)領到100元工資，可以補貼家用。”

　　按照黨的(de)二十大報告的(de)部署(shu)，未來五年(nian)(nian)，“居民(min)收入(ru)增長和經(jing)濟增長基(ji)本同(tong)步，勞動報酬提(ti)與勞動生產率提(ti)基(ji)本同(tong)步”；到二〇三五年(nian)(nian)，“居民(min)人均可支配收入(ru)再上新臺(tai)階，中等(deng)收入(ru)群體(ti)比重明(ming)顯提(ti)”。

　　“完(wan)善收(shou)入(ru)分配制度(du)，在城鄉居民(min)普遍(bian)增(zeng)收(shou)的基礎上，推動更(geng)多(duo)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體跨入(ru)中等收(shou)入(ru)行列，將讓更(geng)多(duo)人特(te)別(bie)是普通(tong)勞動者覺得(de)有盼頭、有奔頭。”黨的二十(shi)大代表、圓通(tong)速(su)遞湖南省長沙市橋分公司營運部(bu)經理馬石光說(shuo)。